El régimen cubano oficializa un instituto para reorganizar y regular las empresas estatales

La Habana/El Gobierno cubano publicó este lunes en la Gaceta Oficial la formalización de un instituto –anunciado en diciembre de 2025– para "el perfeccionamiento del sistema empresarial estatal", en medio de las reformas económicas que buscan acabar con las "contradicciones" entre planificación central y mercado, y entre centralización y descentralización.

Se trata del Instituto Nacional de Activos Empresariales Estatales (Inaee), una institución presupuestada y "subordinada al Consejo de ministros", el máximo órgano de Gobierno cubano. Entre sus facultades están "asesorar, proponer, implementar y controlar las políticas y regulaciones dirigidas al sistema empresarial estatal".

El decreto de esta jornada, que entra en vigor a partir de los treinta días posteriores a su publicación, dio luz verde así al Inaee para "proyectar, promover y guiar la reestructuración, modernización y desarrollo del sistema empresarial" estatal y asesorar "en la prevención y superación de situaciones críticas".

Entre sus facultades están "asesorar, proponer, implementar y controlar las políticas y regulaciones dirigidas al sistema empresarial estatal"

Con la creación de este instituto, los ministerios de las Fuerzas Armadas Revolucionarias y del Interior en la Isla "adecuan su sistema, en correspondencia con las características propias de estos organismos", señala el texto de la Gaceta.

La oficialización del Inaee sucede pocos días después de que el Gobierno cubano anunciara un paquete de 176 reformas económicas que buscan liberalizar y desburocratizar la economía nacional, marcada por una profunda crisis desde hace seis años; y bajo presiones de Washington para que La Habana introduzca cambios económicos y políticos.

Al bloqueo petrolero impuesto por EE UU a la isla desde el pasado enero se sumaron en mayo sanciones a toda aquella persona o entidad que apoye al Ejecutivo cubano o que opere en sectores claves como la energía, la defensa, las finanzas y la minería. Como consecuencia de éstas han sido sancionadas varias entidades de la Isla vinculadas al conglomerado militar empresarial cubano Gaesa.

En este escenario, el Inaee presentará al Ministerio de Economía y Planificación de la Isla las propuestas para la creación de las diferentes modalidades de asociaciones económicas entre empresas estatales y privadas, con capital extranjero, así como sucursales y filiales para el comercio exterior.

La oficialización del Inaee tiene lugar también en medio de una reforma del aparato del Estado, a fin de contar con una estructura "más ágil" y con "menos burocracia", que se concretó con un proyecto de ley que prevé la reducción de 27 a 20 ministerios. En este sentido, señala la Gaceta, el instituto se desempeñará "mediante una estructura reducida y flexible que permita su adecuación sistemática, integrada por un presidente, un vicepresidente y el personal que se requiera para su funcionamiento".

A principios de mes, el economista cubano Pedro Monreal ya hizo referencia al Inaee, al que calificó de potencial "sepulturero de empresas públicas"

A principios de mes, el economista cubano Pedro Monreal ya hizo referencia al Inaee, al que calificó de potencial "sepulturero de empresas públicas". El experto afirmó que, bajo la promesa de redimensionar el Estado, el instituto corre el riesgo de precipitar quiebras masivas y liquidaciones en un tejido civil ya paralizado por los apagones crónicos y la falta de divisas. 

También se pronunció al respecto Cubalex, que subrayó la flagrante contradicción de un discurso oficial que promueve la desburocratización y la autonomía empresarial mientras, en la práctica, concentra todas las decisiones de propiedad bajo el ala del Consejo de Ministros.

Cuba atraviesa una profunda crisis energética desde mediados de 2024 y la economía estatal está casi paralizada. Según las proyecciones de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), se puede contraer al menos un 6,5% este año, mientras economistas independientes estiman una caída acumulada de más del 15% entre 2020 y 2025.